La série GR 28P 11 rassemble quelque 16 400 dossiers individuels d’hommes et de femmes connus des services de la France libre et du BCRA, de 1940 à 1944, pour leur engagement contre l’Allemagne et ses alliés. Il s’agit essentiellement de volontaires français qui se sont évadés de France pour gagner l’Angleterre ou l’Afrique du Nord, ou bien qui se sont engagés pour la durée de la guerre tout en choisissant de rester en territoire occupé (notamment en vertu du décret 366 du 25 juillet 1942 fixant les règles d’intégration aux Forces françaises combattantes). A ceux-ci, il convient d’ajouter des dossiers d’hommes et de femmes de nationalité étrangère combattant contre l’Allemagne nazie, dont un certain nombre de Britanniques infiltrés en France occupée afin d’organiser tel ou tel réseau relevant du SOE et du commandement du colonel Buckmaster. Sans exclure un certain nombre de cas particuliers qui surprendront le chercheur.

On peut estimer que les premiers de ces dossiers ont été ouverts dès juillet 1940 et les derniers vers la fin de l’été 1944 en tout état de cause avant le 31 octobre 1944, date de dissolution de tous les réseaux. Après quoi, dans les mois qui ont suivi la Libération, l’ensemble de ces dossiers individuels gérés par les services administratifs du BCRA de Londres et d’Alger faisait le voyage vers la France pour être mise à la disposition des services secrets.